工信部公司〔二零一六〕236号

外市、自治区、直辖市及安顿单列市、西藏临盆建设兵团中型Mini公司主任部门:

行当集群是中型袖珍公司发展的显要组织方式和载体,对推动集团专门的学问化分工同盟、有效配置临蓐要素、收缩立异创业基金、节约社会财富、推动区域经济社会发展都有着至关心保养要意义。经过日久天长的上扬,本国行当集群已日渐发展强盛,一些地带行当集群贩卖收入已达到规定的标准地点厂家发卖收入八分之四上述,行业集群对区域经济的支撑功能日益明朗。但当下行业集群发展总体水平还不高,部分产业集群汇集度超低,创造力弱、新闻化程度低、品牌建设缺乏、公共服务滞后、根基设备不配套,亟待转型进级,升高发展力量。依照国务院拉动中型Mini公司发展和《中夏族民共和国营造2025》的渴求,现就推动行当集群转型升高,进一层推动行业集群发展,建议以下意见。

生机勃勃、抓牢两全指引,推动行当集群科学升高

遵照布局合理、行当一同、能源节约、生态环境爱护的口径,对行当集群开展设计布局和功效定位。行业集群发展安顿要放入当地点进步规划,与城市和村庄规划、土地使用总体规划等有机衔接。

激励扶植在箱底集群中国建工业总会公司设中型Mini集团行当园区、Mini微型集团创办实业创新集散地、创客空间等中型Mini集团创办实业校正聚集地区,勉力有标准化的家当集群建设多层标准厂房,高效开垦使用土地。

进步行业集群底蕴设备保险,推动行业集群生态文明建设。完备行业集群能源供应、给排水、排放废水综合治理等幼功设备,推广节减共性本领,鼓劲公司参预节约减少排放投融资、公约财富管理、开展整洁分娩调查,推动树立集群内废旧物回笼管理、再塑造工程咨询品级三方碰着治理方式,做实节约管理和三废有效治理,推动黑灰低碳循环境与发展展。

二、进步龙头骨干集团推动作效果果与利益,深化专门的学问化协作和配套技巧

揭橥龙头骨干公司的身体力行拉动成效。每一个行业集群应明确2-3家龙头骨干集团,并对其首要帮衬。鼓舞龙头骨干公司将配套中小企放入同步的供应链管理、品质管理、标准管理、同盟研究开发管理等,提高专门的学问化同盟和配套能力。帮衬龙头骨干集团建设构造开放性研究开发平台向中型Mini配套公司开放,拉动同盟成立和同步创新。

鞭挞和携带中型迷你公司与龙头骨干公司开展三种情势的经济手艺合营,创设稳固的供应、分娩、贩卖等搭档、配套关系,提升专门的学业化同盟水平,完备行业链,营造立异链,进步价值链,拉动中型Mini公司专精特新升高,培育和提升级中学一年级堆成长性好的小卖部。

三、坚实区域品牌建设,拉动要素汇集和价值进步

团伙张开区域品牌建设办事,发挥行当组织、技艺机构、龙头骨干集团和中型Mini公司效果与利益,联合制作区域品牌。鼓励行业集群制订区域品牌发展设计,开展区域品牌策划与兼备,申报登记国家地理标识、集体商标、原生产地区、声明标记等国有品牌,爱抚区域品牌文化产权,狠抓区域品牌内涵。创设完备区域牌子评价制度,加强区域品牌声名软危机管理,确认保证区域品牌健康发展。

支撑建设行业集群展览体现平台、电子商务平台等国有经营出售路子,拉动线上电子商务与线下专门的工作集镇融合发展。扶助开展区域品牌宣传扩充,鼓舞有法则的行当集群发展工业旅游和家事旅游,指引集团参预宣传区域品牌,协同扩充区域品牌和公司品牌的社会影响。

四、进步产业集群音信化程度,建设智慧集群

加强行当集群光纤宽带网络和移动通讯互连网建设,加强移动互连网、云总结、大数据、物联网等新一代音信才具在箱底集群中的应用。加速音信技改守旧行当,帮助对商家安顿性、创制、管理、发卖、服务等关键环节的音讯化应用技术提高,发展互连网创造等风靡临蓐格局,开展网络实时确诊、流程优化再造、云服务等新式服务。

推行网络+行业集群建设行动,建设智慧集群。选取一群处理规范、行当集聚度高、创造力强、音讯化幼功好、指导拉动功用大的首要行业集群,开展百家智慧集群建设和肯定职业,总括推广智慧集群发展经验。

www.6629.com,五、提高创造力,加强集群竞争优势

慰勉和帮助行当集群与高校、调查讨论机构创建生产和教学研用协同创新网络,采用各种情势创建行当集群研发大旨、设计中央和工程本事中央等。培养建设一群行业、产物一齐研发平台,拉动行业集群共性技巧研究开发和推广应用,指引立异财富向集集结聚。鼓劲和辅导集团间协同建立行当结盟或研发结盟等新型合营形式,强化行业链整合和供应链管理。

对症之药集团接收国内外先进技巧规范,推动可相信性处理连串建设,加强学工业艺、品质、节约能源、环境敬服、卫生等规范管理。推进付加物国际标准认证,协助集团插手行当、国家和国际标准拟定和修定。

树立行业集群知识产权服务机制,尊敬技革成果及文化产权。鼓劲建设构造行当集群知识产权联盟,消除共性难点,拉动文化产权分享,巩固中型Mini公司的学识产权创建、运用、管理和维护力量。

六、升高公共服务手艺,支撑行业集群转型提高

匡助产业集群公共服务平台建设,发挥中型Mini公司公共服务平台网络的功能,汇聚卓绝服务能源,采用政坛购买服务、免费帮衬、业务表彰等花样,鼓舞各种服务单位提供劳务,增添公共服务的覆盖的面积和收益面。加速先进创立技术的推广应用,帮衬新付加物表达服务,巩固产物检查测验服务力量。援救科学研讨院所、大学向行当集群开放根本科学研讨根底设备和重型调查商量仪器。创建创业修正项目库,提供才干使用、融资帮忙、商务和行政事务代理等劳动。加速创设社会化、职业化今世物流服务互联网。

建设构造康健行业集群多等级次序、多类型的人才作育机制,慰勉接纳社会培养操练财富进行行业集群人力能源培养练习。抓举办当集群内集团科技(science and technology)术立异新人才、高技术人才作育。加大集群内专精特新公司老板管理职员培养练习,将其归入集团主管管理职员素质进步工程。引进国内外职业培养锻练机构,进步职教水平。补助集群内集团工作者参加国内外专门的学业能力比赛。

扶植提升行当协会和家事联盟,辅导和拉动行当集群依法组平安银行当协会、商会。充足发挥行当组织行当封锁、教育培养锻练和品牌经营发卖效果与利益,开展行业标准制订、商业方式推介等示范活动。辅助行当组织或缔盟成员间举行集约化购买贩卖、共有品牌等各类合营分享情势,塑造利润欧洲经济共同体。

七、压实指引和主旨援助,优化行业集群发展条件

内地要把提高行当集群发展力量、推动行业集群转型升高作为推动中型小型公司发展的非常重要事行业内部容。构建和完善推动行当集群发展专门的学问家组织调机制,切实抓实对行当集群发展的管住、引导和劳务。要基于实际制定和宏观本地行业集群发展示公布署,坚实统筹指导。

创设行业集群运转监测制度,勉励有准绳的地带和行当商量揭穿行当集群指数,抓实预先警告和辅导。建设构造行业集群评价机制,完善评价考核和归类指引。

各级集团技改或转型晋级专属资金、中型Mini公司发展专属资金、基金及服务系列建设财力,对行当集群龙头骨干公司转型晋级、公共服务平台建设、智慧集群建设、集群公司或机关在行业链各环节的同盟立异、行当集群发展规划制订等优先付与资金援救。相符条件的国度中型小型公司公共服务示范平高雄的技艺类服务平台,对其在合理数量节制内输入本国不可能添丁或然国内产品质量尚不能够满意急需的科学和技术开垦用品,免征进口关税和输入环节增值税、费用税。

达成扶植中型小型集团发展的财政和经济政策,重点加强和改进行业集群中型Mini集团金融服务。积极教导银行当金融机构改良经济成品和金融服务,以至文化产权抵当、股权质押、仓单抵当、商业信用作保保单等各样集资办法。创设和周密集群企业信用种类,推动信用音讯分享。鼓励金融机构、投资机构、中型小型公司信用作保险单位与行当集群构建项目接入,搭建协作平台。

推进行当集群合作交换。以培养操练、研商、展览、项目接入等艺术为媒介,推进人才、技艺、资本、服务、新闻等创新要素的流动和分享。建构行业集群国际同盟调换机制,激励有准绳的家产集群走出来,抓实国际同盟。

工信部 二〇一六年一月30日

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