发布部门: 上海市城市交通管理局 发布文号: 沪交法[2008]278号
各区(县)交通行政主管部门、市城市交通运输管理处、市城市交通行政执法总队:
  《上海市道路旅客运输站管理规定》已经上海市城市交通管理局2008年8月26日局长办公会议审议通过,现予发布,自2008年11月1日起施行。
   上海市城市交通管理局
二OO八年九月十六日
上海市道路旅客运输站管理规定
第一章 总则
  第一条(目的依据)
  为了规范本市道路旅客运输站的经营活动,维护道路旅客运输市场秩序,保障旅客和经营者的合法权益,根据《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》、《上海市道路运输管理条例》以及有关规定,制定本规定。
  第二条(适用范围)
  本规定适用于本市道路旅客运输站的经营及相关管理活动。
  本规定所称的道路旅客运输站(以下简称客运站),是指以站场设施为依托,为道路客运经营者和旅客提供运输相关服务的场所。
  第三条(管理部门)
  上海市城市交通管理局(以下简称市交通局)是本市客运站的行政主管部门,浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区(县)交通行政主管部门负责组织领导本行政区域内客运站的管理工作。
  上海市城市交通运输管理处和浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区(县)城市交通运输管理署(所)(以下统称市、区(县)运输管理机构)按照规定的职责,负责具体实施客运站的日常管理和监督工作。
  上海市城市交通行政执法总队和浦东新区城市管理行政执法局以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区(县)城市交通行政执法大队(以下统称市、区(县)交通执法机构)按照规定的职责,负责实施客运站的行政处罚工作。
  第四条(管理原则)
  客运站的管理应当坚持统筹规划、以人为本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公开、便民的原则。
  客运站经营者应当依法经营,诚实信用,公平竞争,优质服务。
第二章 经营许可
  第五条(建设要求)
  客运站的设置和建设,应当符合本市道路运输专业规划以及国家和本市的有关标准,并依法办理建设工程相关许可和工程竣工验收手续。
  第六条(客运站命名及站级验收)
  客运站的命名,应当由建设单位按照《上海市地名管理条例》向市交通局提出申请,由市交通局转报市地名办审批。
  客运站的站级验收应当依据行业标准《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT/T200),并按照下列分工进行:
  (一)一、二级客运站由市交通局组织验收;
  (二)三级以下客运站由所在地的区(县)交通行政主管部门会同市运输管理机构组织验收。
  客运站需要变更站级的,应当按照前款规定重新办理站级验收。
  第七条(经营许可条件)
  从事客运站经营的,应当具备下列条件:
  (一)客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格,且经市交通局或区(县)交通行政主管部门组织的站级验收合格;
  (二)有与业务量相适应的售票员、行包员、检票员、车辆调度员、安全检查员等专业人员和管理人员;
  (三)有相应的设备、设施,具体要求:
  ⒈按照行业标准《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT/T200),根据不同的站级要求配置相应的设备、设施,其中五级以上客运站都应当配置X射线安全检查设备;
  ⒉配备本市公路客运联网售票需要的网络通信、售票终端等设备,并符合联网售票的接入要求。
  (四)有健全的业务操作规程和安全管理制度,包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前安全例行检查制度、安全生产责任制、危险品查堵及安全生产监督检查等制度。
  第八条(申请材料)
  申请从事客运站经营的,应当向所在地的市、区(县)运输管理机构提出申请,并提供下列材料:
  (一)《道路旅客运输站经营申请表》;
  (二)客运站竣工验收合格证明;
  (三)客运站站级验收合格证明;
  (四)工商部门出具的企业名称预先核准通知书或者企业营业执照复印件;
  (五)客运站的地理位置和建筑平面图;
  (六)与客运站站级相适应的设备清单;
  (七)拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件;
  (八)法定代表人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和授权经办委托书;
  (九)业务操作规程和安全管理制度文本。
  第九条(许可程序)
  市、区(县)运输管理机构对客运站经营申请予以受理的,应当自受理之日起15个工作日内作出许可或者不予许可的决定。准予许可的,应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》,明确许可事项(经营者名称、站场地址、站场级别和经营范围),并在10个工作日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》;不予许可的,应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
  被许可人应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。
  第十条(许可事项变更)
  客运站经营者需要变更经营主体、站址等许可事项的,应当向原许可机关提出申请,按照本规定的相关程序重新办理许可手续。
  客运站经营者名称、法定代表人、经济性质变更的,应当向原许可机关提出申请,并提供下列材料:
  (一)经营者名称、法定代表人、经济性质变更表;
  (二)工商营业执照复印件;
  (三)道路运输经营许可证正、副本。
  原许可机关收到前款规定申请材料后,应当当场办理变更手续,并换发《道路运输经营许可证》。
  第十一条(暂停、终止经营)
  客运站经营者暂停、终止经营的,应当提前30日告知原许可机关和进站经营者,并同时向社会公告。区(县)运输管理机构收到告知后应当向市运输管理机构报告。市运输管理机构应当会同区(县)运输管理机构采取措施对进站车辆进行分流,并向社会公告。
  客运站经营者应当在终止经营后10日内将《道路运输经营许可证》交回原许可机关办理注销手续。
  客运站经营者在取得经营许可证后无正当理由超过180日不投入经营或者经营后连续180日以上停止经营的,视为自动终止经营,并由原许可机关办理注销手续。
  第十二条(禁止行为)
  客运站经营者不得随意改变客运站用途和服务功能,不得转让、出租《道路运输经营许可证》。
第三章 安全和服务管理
  第十三条(设施的设置与维护)
  客运站经营者除了按照行业标准《汽车客运站级别划分和建设要求》配置必要的设施、设备外,还应当在站内设置旅客购票安全隔离设施、导向标志等服务设施。导向标志应当位置适当、醒目、清晰,便于旅客识别。
  客运站经营者应当维护好各种设施、设备,保持其正常使用。
  第十四条(信息公示)
  客运站经营者应当在站内经营场所的醒目位置,及时公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、核准票价和执行票价等以及相关的变更信息。
  第十五条(票务管理)
  客运站经营者出售客票应当遵守下列规定:
  (一)按要求使用经市运输管理机构核准的专用票证;
  (二)通过本市公路客运信息平台实行全市联网售票;
  (三)按照客运经营者根据政府指导价确定的票价售票;
  (四)按照车辆核定载客限额售票;
  (五)不得强制搭售其他保险及商品;
  (六)不得转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证。
  第十六条(行包管理)
  客运站经营者从事行包托运、行李寄存业务的,应当遵守下列规定:
  (一)设置行包托运处、行李寄存处;
  (二)公示行包托运、行李寄存等业务的收费标准;
  (三)行包、行李交接应当核对凭据、手续齐全。
  第十七条(服务规范)
  客运站经营者应当遵守下列服务规范:
  (一)为旅客提供良好的乘车环境,保持站内卫生、整洁;
  (二)组织调度车辆进站、发车,疏导旅客,维持上下车秩序;
  (三)加强工作人员管理,实行统一着装、衣帽整洁、佩带服务证(牌)上岗,遵守岗位工作规程;
  (四)公平对待使用站场的客运经营者,无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营;
  (五)禁止无证经营的车辆进站从事经营活动。
  第十八条(安全生产规范)
  客运站经营者应当依法加强安全管理,完善安全生产条件,依法健全和落实安全生产各项制度,并遵守下列规定:
  (一)按照规定设置安全生产管理岗位、配备专职人员,加强安全生产业务操作规程的培训,确保各种安全设施、设备配备齐全有效,保障旅客生命财产、车站和车辆安全;
  (二)对进站车辆和进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查,防止危险品进站上车,防止无关车辆进站、无关人员进入站内发车区;
  (三)按照交通部《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求》,落实安全例行检查责任;
  (四)对出站车辆和驾驶员的相关情况进行检查,并按照规定填写《出站登记表》,严禁超载车辆、未经安全检查的车辆或者安全检查不合格的车辆以及不符合条件的驾驶员出站运营。
  第十九条(应急预案)
  客运站经营者应当制定公共突发事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备、旅客疏散方案以及处置措施等内容,并且每年至少组织一次演练。
  第二十条(投诉、举报制度)
  客运站经营者应当在站内设立旅客投诉簿或者投诉箱,公开投诉电话、通信地址或者电子信箱。
  客运站经营者应当做好旅客投诉登记,包括投诉人、投诉时间、投诉内容、投诉方式、受理部门、曝光媒体名称、处理意见、处理人、处理后的反馈等情况。
  客运站经营者应当自受理投诉之日起10个工作日内答复投诉人;对于市、区(县)运输管理机构转送的投诉案件,客运站经营者应当将处理结果及时反馈市、区(县)运输管理机构。
  市、区(县)运输管理机构和交通执法机构应当建立投诉举报受理制度,公开举报电话、通信地址或者电子信箱,并认真查处举报案件。
第四章 经营管理
  第二十一条(服务合同)
  客运站经营者和使用站场的客运经营者应当依法签订服务合同,并依照合同约定履行各自的权利和义务。
  服务合同约定的有关收费事项应当符合本市物价局和交通局制定的《上海市道路汽车客运站收费实施细则》,不得擅自增加收费项目和提高收费标准,并按月与客运经营者结算运费。
  第二十二条(排班原则)
  客运站经营者应当公平、公正、合理地为客运经营者安排班次和发车时间,遵循先计划后新增、先始发后配载、先正班后加班的原则。
  客运站与客运经营者因发车时间发生纠纷经协商无效的,由市运输管理机构会同区(县)运输管理机构裁定。
  第二十三条(加班程序)
  客运站经营者在法定节假日等发生客流高峰期运力不足时,应当会同客运经营者向市运输管理机构提出加班申请,并提供下列材料:
  (一)加班方案;
  (二)加班车辆的道路运输证、车辆技术等级证明、车辆类型等级证明复印件;
  (三)加班驾驶员的从业资格证复印件;
  (四)外省市加班车辆还应提供车籍地道路运输管理机构的加班核准证明。
  客运站经营者应当按照市运输管理机构核准的加班方案和配发的相关牌证组织实施。
  因发生突发事件造成运力不足时,市运输管理机构可临时调用营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。客运站经营者应当予以配合。
  第二十四条(报告义务)
  客运站经营者对客运经营者无故停班或者连续3日不进站经营的,应当立即向所在地运输管理机构报告,相关区(县)运输管理机构接到报告后应当告知市运输管理机构。
  第二十五条(报送统计)
  客运站经营者应当建立和完善各类台帐、档案,并按要求向市、区(县)运输管理机构报送有关信息和统计报表。
  第二十六条(缴纳规费和票据管理)
  客运站经营者应当按照国家和本市的规定按期、足额缴纳道路运输管理费和代缴客票附加费。
  客运站经营者不得使用伪造的道路运输管理费专用收据或者缴讫证,也不得转让、涂改道路运输管理费专用收据或者缴讫证。
  第二十七条(诚信考核制度)
  本市根据《上海市人民政府关于加强本市社会诚信体系建设的意见》及行业实际,实行客运站诚信考核制度。
  市和区县运输管理机构、交通执法机构应当按照市交通局确定的诚信考核指标和规定的职责,分别负责其管理范围内客运站经营者信用信息的采集、录入等工作。
第五章 法律责任
  第二十八条(无证经营的处罚)
  客运站经营者有下列情形之一的,由市、区(县)交通执法机构依据《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《国家道条》)、《道路旅客运输及客运站管理规定》(以下简称《客运规定》),责令停止经营;有违法所得且违法所得在1万元以上的,没收违法所得,初次发生的处以违法所得2倍以上4倍以下的罚款,第二次发生的处以违法所得5倍以上7倍以下的罚款,发生三次以上或者情节严重的处以违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,初次发生的处以2万元的罚款,第二次发生的处以3万元的罚款,发生三次以上或者情节严重的处以4万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)未取得客运站经营许可,擅自从事经营活动的;
  (二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的《道路运输经营许可证》从事经营活动的;
  (三)超越许可事项,从事经营活动的。
  第二十九条(丧失经营许可条件的处罚)
  客运站经营者在经营活动过程中,丧失或者部分丧失与其经营业务相适应的经营许可条件仍从事经营活动的,由市、区(县)交通执法机构依据《上海市道路运输管理条例》,责令限期改正,可处以2000元以上2万元以下的罚款;逾期不改正的,吊销其《道路运输经营许可证》。
  客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的,由市、区(县)交通执法机构依据《客运规定》,责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的,吊销其《道路运输经营许可证》。
  第三十条(非法转让、出租经营许可证的处罚)
  客运站经营者非法转让、出租《道路运输经营许可证》的,由市、区(县)交通执法机构依据《国家道条》、《客运规定》,责令停止违法行为,收缴有关证件,转让、出租在一个月以内的,处以2000元的罚款;转让、出租在二个月以内的,处以5000元的罚款;转让、出租超过二个月或者情节严重的,处以1万元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
  第三十一条(违反停班报告规定的处罚)
  客运站经营者对无故停班或者连续3日不进站经营未立即向所在地运输管理机构报告的,由市、区(县)交通执法机构依据《上海市道路运输管理条例》,处以1000元的罚款;因未立即报告造成严重后果的,处以2000元的罚款。
  第三十二条(改变站场用途和违反公示义务的处罚)
  客运站经营者有下列情形之一的,由市、区(县)交通执法机构依据《国家道条》、《客运规定》,责令改正;拒不改正的,处以3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
  (一)擅自改变客运站用途和服务功能的;
  (二)不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的。
  第三十三条(违反安全管理规定的处罚)
  客运站经营者有下列情形之一的,由市、区(县)交通执法机构依据《国家道条》、《客运规定》和下列规定幅度予以处罚:
  (一)允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的,或者允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆出站的,责令改正,初次发生的处以1万元的罚款,第二次发生的处以2万元的罚款,发生三次以上的处以3万元的罚款;
  (二)允许超载车辆出站的,责令改正,超载5%以上的处以1万元的罚款,超载10%以上的处以2万元的罚款,超载20%以上的处以3万元的罚款;
  (三)无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动的,责令改正,处以1万元的罚款。
  第三十四条(违反规费、价格、票证规定的处理)
  客运站经营者未按规定按期、足额缴纳道路运输管理费的,由市、区(县)交通执法机构依据《客运规定》,责令补交,按日收取道路运输管理费1%的滞纳金,并处500元以上1000元以下的罚款。
  客运站经营者未按规定按期、足额代缴客票附加费的,由市、区(县)运输管理机构移送财政部门依法处理。
  客运站经营者违反有关价格管理规定的,由市、区(县)运输管理机构和交通执法机构移送价格管理部门依法处理。
  客运站经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的,由市、区(县)交通执法机构依据《客运规定》,责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款。
  客运站经营者使用伪造、转让、涂改道路运输管理费专用收据或者缴讫证的,由市、区(县)交通执法机构依据《客运规定》,收缴其非法收据和缴讫证,处500元以上1000元以下的罚款。
www.6629.com,第六章 附则
  第三十五条(外商投资特别规定)
  外商投资客运站经营的,应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。
  第三十六条(代办外省市客运经营者业务)
  客运站经营者可以接受外省市客运经营者的委托,为其代办进站、车辆变更、发车时间变更等业务事项。
  第三十七条(施行日期)
  本规定自二○○八年十一月一日起施行。

发布部门: 上海市人大常委会 发布文号:
上海市道路运输管理条例(1996年1月26日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,根据1997年8月13日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于修改上海市道路运输管理条例的决定》第一次修正,根据2003年11月13日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈上海市道路运输管理条例〉的决定》第二次修正,2005年10月28日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订)上海市人民代表大会常务委员会公告第55号《上海市道路运输管理条例》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2005年10月28日通过,现予公布,自2006年1月1日起施行。上海市人民代表大会常务委员会2005年10月28日第一章 总则第一条 为了维护本市道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,根据《中华人民共和国道路运输条例》,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的道路运输经营及其管理活动。前款所称道路运输经营,包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)、道路货物运输经营(以下简称货运经营)和道路运输相关业务。客运经营包括省际的班线客运经营、包车客运经营和旅游客运经营。道路运输相关业务,包括道路旅客运输站(场)(以下简称客运站)经营、道路货物运输站(场)(以下简称货运站)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、机动车综合性能检测、公共停车场(库)经营和道路货物运输代理经营。本市公共汽车和电车、出租汽车客运管理不适用本条例。第三条 上海市城市交通管理局(以下简称市交通局)是本市道路运输的行政主管部门,负责组织实施本条例。市交通局所属的上海市城市交通运输管理处(以下简称市运输管理处)和上海市城市交通行政执法总队(以下简称市交通执法总队)为市道路运输管理机构;市运输管理处负责具体实施本市道路运输的日常管理工作,并直接对黄浦、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区的道路运输进行日常管理和监督;市交通执法总队具体负责本市道路运输监督检查工作,并按照《中华人民共和国道路运输条例》和本条例的规定实施行政处罚。浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇奉贤、青浦、崇明等区、县交通行政管理部门(以下简称区县交通行政管理部门)负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。区县交通行政管理部门所属的道路运输管理机构(以下简称区县道路运输管理机构)按照规定的职责负责具体实施本行政区域内的道路运输管理工作,并按照《中华人民共和国道路运输条例》和本条例的规定实施行政处罚。本市有关行政管理部门按照各自的职责,协同实施本条例。第四条 市交通局应当按照法定程序,根据本市经济和社会发展的需要,编制道路运输发展规划和专业系统规划,分别纳入市国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。第二章 基本管理第五条 从事客运经营、货运经营、客运站经营、货运站经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的,应当具备国家规定的与其经营业务相适应的条 件。具体条 件中的专业标准、技术规范可以由市交通局会同有关部门制定并公布。需要从事客运经营、机动车驾驶员培训的,应当向市交通局提出申请;需要从事危险货物运输经营的,应当向市运输管理处提出申请;需要从事危险货物经营以外的货运经营、客运站经营、货运站经营、机动车维修经营的,应当向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构提出申请。市交通局和市运输管理处、区县道路运输管理机构受理申请后,应当按照法定条 件和程序进行审查,作出许可或者不予许可的决定。第六条 从事机动车综合性能检测、公共停车场(库)经营、道路货物运输代理经营的,应当在取得营业执照后十五日内,向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构备案。第七条 依据本条例第五条 规定取得道路运输经营许可的经营者需要合并、分立或者变更许可事项的,应当向原审批机关申请办理变更手续。客运经营者、客运站经营者需要终止经营的,应当在终止三十日前告知原审批机关,并同时向社会公告。第八条 从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经市交通局考试合格,取得上岗资格证后,持证上岗。从事危险货物运输以外的货运经营以及客运经营的驾驶人员、培训机动车驾驶员的教练员,应当经市运输管理处考试合格,取得上岗资格证后,持证上岗。考试发证机构不得组织强制性考前培训或者指定培训点。第九条 实行政府定价、政府指导价的道路运输服务价格,由市交通局提出方案,经市物价行政管理部门批准后执行。道运输经营者应当遵守国家和本市价格规定,并按照规定明码标价。第十条 从事道路运输经营依法应当具备的经营许可证件、车辆营运证、上岗资格证、营运标志、机动车维修范围标志牌、机动车维修合格证等证件、标志牌,由市运输管理处统一监制,任何单位和个人不得伪造、涂改、转让或者出租。第十一条 本市积极推进建立道路运输公共信息网络系统,具体实施办法由市人民政府制定。第十二条 市交通执法总队可以依法在本市主要的公路道口对道路运输经营车辆的经营资质和经营行为进行检查。市其他行政管理部门需要委托市交通执法总队对车辆运输的货物依法进行检查、控制的,应当经市人民政府批准。道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序加强对道路运输经营活动的监督检查,做好检查记录。第十三条 任何单位和个人有权对道路运输经营中的违法行为和服务质量以及交通行政管理部门、道路运输管理机构工作人员的违法行为,向市交通局、区县交通行政管理部门、道路运输管理机构进行投诉和举报。交通行政管理部门和道路运输管理机构应当建立举报、投诉制度,公开举报和投诉电话、通信地址或者电子邮件信箱,依法及时调查处理举报和投诉,并将处理结果回复举报、投诉人。第三章 客运、货运管理第十四条 本市对客运班线实行有期限经营,经营期限为四年到八年。市运输管理处应当根据班线客运经营者的资质条 件、服务质量等确定相应的经营期限。班线客运经营者依法取得客运班线经营权后,应当在一百二十日内正式营运。超过规定期限六十日未营运的,视为放弃客运班线经营权。客运班线经营期限届满需要延续经营的,班线客运经营者应当在届满六十日前向原审批机关提出申请。第十五条 本市建立客运班线经营状况评议考核制度。市运输管理处可以每年对班线客运经营者的基本资质条 件和营运服务质量进行评议考核。考核应当公开、公平、公正,考核结果作为延续或者注销客运班线经营权的依据之一。第十六条 客运经营者的客运车辆应当按照规定的线路和公布的班次行驶,在批准的客运站点停靠,禁止沿途揽客。禁止超过核定人数运输旅客。定线旅游客运应当按照班线客运管理,非定线旅游客运应当按照包车客运管理。第十七条 因特殊情况发生旅客严重滞留的情况,市运输管理处应当及时采取有效措施,进行疏散;客运经营者应当服从市运输管理处的统一调度、指挥。第十八条 市交通局应当会同市公安交通行政管理部门根据本市道路运输发展规划、货运市场需求以及市内道路交通条 件,制定允许在市内全天通行的营业性货运车辆运力发展年度计划。公安交通行政管理部门可以根据道路和交通流量的实际情况,在一定区域、时间内限制货运车辆通行。允许在市内全天通行的营业性货运车辆应当具有独立的封闭结构车厢,车辆的外型和安全、环保等技术性能应当符合国家和本市规定的有关标准和条 件。禁止使用客运车辆从事货运经营活动,禁止使用货运车辆从事客运经营活动。第十九条 本市道路运输车辆应当按照国家和本市的规定悬挂和使用与其运输经营业务相符合的营运标志。第二十条 客运经营者、货运经营者应当按照国家和本市的规定定期对营运车辆进行维护和检测。市运输管理处、区县道路运输管理机构应当按照国家营运车辆技术等级划分和评定要求,每年对营运车辆进行车辆技术等级评定,并同时实施年度审验。客运经营者和货运经营者应当按照国家和本市的规定建立车辆技术档案,及时、完整、准确记载车辆检测、技术等级评定等有关内容。第二十一条 在外省市注册的货运经营者从事起迄地均在本市的货运经营活动的,应当到市运输管理处或者区县道路运输管理机构备案。第四章 机动车维修与检测管理第二十二条 本市鼓励发展以便利、快捷为特点,以机动车常见故障排除和养护为主要内容的机动车维修服务(以下简称机动车快修)。机动车快修应当符合本市汽车快修企业技术条 件。本市中心城区内鼓励发展连锁经营的机动车快修,不再新设机动车专项维修点。第二十三条 机动车维修经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂机动车维修范围标志牌,公示经营许可证、机动车维修工时定额和工时单价、材料配件进销价差率、机动车维修质量保证期。从事机动车特约维修和经营者除应当遵守前款规定外,还应当公示机动车制造企业的授权证明,并向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构备案。第二十四条 机动车维修经营者承接机动车二级维护、总成修理、整车修理的,应当与托修方签订维修合同,并建立维修档案,做好维修记录。第二十五条 机动车维修经营者应当建立配件登记档案,记录配件的名称、供应商名称和地址、制造企业名称和地址、进货日期、进货单价等。机动车维修经营者提供的配件应当标明原厂配件、副厂配件、修复配件或者旧配件,供用户选择。使用修复配件或者旧配件的,应当征得托修方同意,并保证维修质量。禁止使用假冒伪劣配件维修机动车。第二十六条 机动车维修经营者应当按照有关技术标准对机动车进行维修;尚无标准的,应当参照机动车制造企业提供的维修手册、使用说明书和有关资料进行维修。机动车维修经营者承接机动车二级维护、总成修理、整车修理的,应当进行维修前诊断检验、维修过程检验和维修竣工质量检验。维修竣工质量检验合格的,应当由维修质量检验人员签发全国统一样式的机动车维修合格证。机动车维修经营者不具备维修质量检验能力的,应当委托具有资质的机动车综合性能检测站进行维修质量检验。进行机动车维修竣工质量检验的,应当按照有关技术标准进行检验,确保检验结果准确,如实提供检验结果证明,并对检验结果承担法律责任。第二十七条 机动车维修经营者应当按照公示的机动车维修工时定额、工时单价、材料配件价格收取费用;机动车制造企业未提供机动车维修工时定额的,应当执行市交通局制定的机动车维修工时定额。机动车维修经营者与托修方结算费用时,材料费和工时费应当分项计算,并出具市运输管理处统一监制的机动车维修结算清单。机动车维修经营者应当将机动车维修工时单价、机动车制造企业提供的机动车维修工时定额报市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构备案。第二十八条 机动车维修经营者、机动车综合性能检测站应当加强对检测、计量仪器设备的日常维护和校正,确保其技术性能指标达到标准要求。用于机动车维修质量检验、营运车辆技术等级评定等的检测、计量仪器设备,应当按照国家和本市的规定进行强制周期检定。道路运输管理机构在监督检查中发现前款规定的检测、计量仪器设备不准确或者逾期未进行强制周期检定的,应当责令其限期校正或者检定,并移交质量技术监督行政管理部门依法处理。第五章 其他相关业务管理第二十九条 机动车驾驶员培训机构应当遵守下列规定:(一)在经营场所的醒目位置公示经营许可证、收费标准、训练区域等;(二)按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训;(三)聘用取得教练员上岗资格证的人员从事教学工作;(四)严格考试纪律;(五)按规定做好培训记录,建立学员档案。机动车驾驶员培训机构及其教练员在培训过程中不得弄虚作假对结业考试不合格的学员,不得颁发培训结业证书。第三十条 客运站、货运站、公共停车场(库)的设置和建设,应当符合本市道路运输专业规划及国家和本市的有关标准。市和区、县规划行政管理部门及建设行政管理部门在审查客运站、货运站、公共停车场(库)建设工程的规划方案和初步设计方案时,应当分别征求市交通局和区县交通行政管理部门意见。未经批准不得改变客运站、货运站、公共停车场(库)的用途和服务功能。第三十一条 客运站经营者应当遵守下列规定:(一)合理安排运行班次和发车时间;(二)按照客运经营者根据政府指导价确定的票价售票;(三)对无故停班或者连续三日不进站经营的,及时向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构报告;(四)严格执行各项站务收费规定;(五)工作人员佩戴服务证上岗。第三十二条 货运站经营者应当遵守下列规定:(一)按照国家规定的安全操作规程装卸、储存、保管货物;(二)严禁有毒、易污染物品与食品混装;(三)仓储等经营场所符合消防安全条 件,各种消防器材、设施配备齐全有效;(四)工作人员佩戴服务证上岗。第三十三条 道路货物运输代理经营者受理运输危险货物和法律、行政法规规定应当办理有关手续后方可运输的货物业务的,应当了解运输货物的品名、性质、数量和应急处理方法,查验有关凭证。不得受理运输国家规定的禁运货物。道路货物运输代理经营者应当将受理的运输业务交给具有合格资质的货运经营者承运。第六章 法律责任第三十四条 违反本条例的行为,《中华人民共和国道路运输条例》及其他有关法律、行政法规已有处罚规定的,从其规定。第三十五条 违反本条例的下列行为,由市交通执法总队、区县道路运输管理机构予以处罚:(一)违反本条例第六条 规定,未履行备案义务的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。(二)违反本条例第八条 第二款规定,教练员未取得上岗资格证上岗从业的,责令停止上岗,并处二百元以上二千元以下的罚款。(三)违反本条例第十条 规定,转让或者出租营运标志、机动车维修范围标志牌、机动车维修合格证的,责令停止违法行为,收缴有关证件、标志牌,并处二百元以上二千元以下的罚款;伪造或者涂改营运标志、机动车维修范围标志牌、机动车维修合格证的,收有关证件、标志牌,没收违法所得,可以并处二千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(四)违反本条例第十九条 规定,未按规定悬挂和使用营运标志的,责令改正,可以处一百元以上五百元以下的罚款。(五)违反本条例第二十条 第二款规定,未建立车辆技术档案的,责令改正,可以处三百元以上三千元以下的罚款。(六)违反本条例第二十一条 规定,未履行备案义务的,责令改正,可以处二百元以上二千元以下的罚款。(七)违反本条例第二十三条 第一款规定,未履行公示义务的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。(八)违反本条例第二十四条 规定,未建立维修档案、未履行记录义务的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。(九)违反本条例第二十五条 第一款规定,未建立配件登记档案、未履行记录义务的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。(十)违反本条例第二十六条 第三款规定,未如实提供检验结果证明的,责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得的,处二千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(十一)违反本条例第二十九条 第一款第五项规定,未做好培训记录、未建立学员档案的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。(十二)违反本条例第二十九条 第二款规定,教练员在培训过程中弄虚作假的,处二百元以上一千元以下的罚款;情节严重的,吊销教练员上岗资格证。(十三)违反本条例第三十一条 第三项规定,未履行及时报告义务的,处二百元以上二千元以下的罚款。(十四)违反本条例第三十三条 规定,受理运输国家规定的禁运货物或者将受理的运输业务交给不具有合格资质的货运经营者承运的,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(十五)道路运输经营者在经营活动过程中,因情况变化丧失或者部分丧失第五条 规定的经营条 件,仍从事经营活动的,责令限期改正,可以处二千元以上二万元以下的罚款;逾期不改正的,吊销其道路运输经营许可证件。第三十六条 市交通执法总队、区县道路运输管理机构在实施监督检查过程中,发现有下列违法行为之一的,可以暂扣其营运车辆、维修机具设备等物品并责令当事人在规定的期限内到指定的地点接受处理:(一)无车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆从事经营活动的;(二)无经营许可证从事机动车维修经营活动的。市交通执法总队、区县道路运输管理机构在暂扣物品时,应当向当事人出具暂扣物品文书和清单,告知执法依据、理由和接受处理的地点、时限;对暂扣的物品应当妥善保管、不得使用,不得在告知当事人接受处理的时限内收取或者变相收取保管费。当事人应当在规定时限内到指定地点接受处理。逾期不来接受处理的,市交通执法总队、区县道路运输管理机构可以依法做出行政处罚决定,并将处罚决定书送达当事人。当事人履行处罚决定后,取回暂扣物品。当事人无正当理由逾期不履行行政处罚决定,经公告三个月后仍不来接受处理的,市交通执法总队、区县道路运输管理机构可以将暂扣物品予以没收,依法处理。第三十七条 当事人对市交通局、区县交通行政管理部门、道路运输管理机构的具体行政行为不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对具体行政行为逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行的,做出具体行政行为的市交通局、区县交通行政管理部门、道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。第三十八条 从事道路运输管理和执法的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章 附则第三十九条 本条例自2006年1月1日起施行。

相关文章