www.6629.com,公布单位: 全国人民代表大会常委会 公布文号: 主席令11届第30号
《中国原油天然气管道保护法》已由中国第十九届全国人民代表大会常委会第十八遍会议于二零零六年三月23日通过,现予揭橥,自二零一零年一月1日起实行。中华夏族民共和国主持人
胡锦涛二〇〇八年2月27日中国石脑油石脑油管道珍爱法
2008年1五月八日第十后生可畏届全国人民代表大会常委会第十伍回会议通过目
录第豆蔻梢头章 总 则第二章 管道设计与建设第三章 管道运转中的爱慕第四章
管道建设工程与别的建设工程相遇关系的管理第五章 法律权利第六章 附
则率先章 总 则率先条
为了掩护原油、汽油管道,保险天然气、天然气输送安全,维护国家资源安全和公共安全,拟定本法。第二条
中国国内输送石脑油、重油的管道的维护,适用本法。城镇燃气管道和炼油、化学工业等公司厂区内管道的掩护,不适用本法。第三条
本法所称原油饱含原油和重油,所称天然气包蕴石脑油、煤层气和煤制气。本法所称管道包涵管道及管道从属设施。第四条
人民政坛财富首席实行官部门依据本法则定董事长全国管道保护专门的学业,负担协会编写并实施全国管道发展设计,兼备和睦全国管道发展示公布置与其他专属规划的过渡,和睦跨省、自治区、直辖市级管制道敬服的严重性难题。人民政坛其它关于单位依占领关法律、国际法则的明确,在分级职分范围内负担管道爱惜的相干工作。第五条
省、自治区、直辖市人民政党财富老板部门和设区的市级、省级国务院钦定的部门,依照本准则定CEO本行政区域的管道敬重专门的学业,和煦解和管理理本行政区域管道爱抚的要害主题素材,教导、监督有关单位履行政管理道爱慕职分,依法查处危机管道安全的违法行为。省级以上地点人民政党其余有关机构依据有关法律、商法律的明确,在个别职务范围内担任管道保养的有关工作。省、自治区、直辖市人民政党财富首席营业官部门和设区的市级、省级人民政坛钦定的单位,统称市级以上地点人民政坛带头管道体贴专业的机关。第六条
市级以上地点人民政党应当升高对本行政区域管道珍重事业的监护人,督促、检查有关机关依法进行政管理道爱护任务,协会驱除管道的第风度翩翩外界安全隐患。第七条
管道公司相应信守本法和关于两全、建设、安全临蓐、质量监察和控制、情状维护等准则、刑事诉讼法律,实践国家本事标准的强制性必要,创建、完善本公司关于管道爱戴的规制和操作规程并集体推行,宣传管道安全与保障知识,实行管道爱护职务,选择人民政坛及其有关机关依法举办的监察,保险管道安全运会行。第八条
任何单位和私家不得进行摧残管道安全的作为。对风险管道安全的表现,任何单位和个体有权向市级以上地点人民政坛主办管道爱戴专门的学业的部门依旧其余有关机关报案。接到检举的机关应该在职务范围内及时管理。第九条
国家鼓励和推动管道爱抚新技术的研商开辟和推广应用。第二章
管道规划与建设第十条
管道的铺排性、建设应有适合管道保养的供给,信守安全、环境敬重、节约用地和经济合理的规格。第十七条
人民政坛能源老事务厅门依据国民经济和社会发展的须求团队编制全国管道发展规划。组织编辑全国管道发展设计相响应搜求得人民政坛关于机关以致关于省、自治区、直辖市人民政党的意见。全国管道发展设计相应适合国家财富布置,并与土地利用总体规划、城市和乡下规划甚至矿产能源、情况维护、水利、铁路、公路、航道、港口、邮电通讯等规划相和煦。第十七条
管道集团理应依照全国管道发展规划编写制定管道建设设计,并将管道建设布置分明的管道建设选线方案报送拟建筑管理道所在地省级以上地点人民政党城市和村庄规划老总部门考察;经复核适合城市和墟落规划的,应当依法放入地方城市和农村规划。放入城市和乡下规划的管道建设用地,不得私自改动用场。第十六条
管道建设的选线应当躲藏地震活动断层和易于生出水患、地质患难的区域,与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光纤通信电缆等保证本法和关于法律、民事诉讼法律以致国家才具专门的学业的强制性供给分明的护卫间距。新建筑管理道通过的区域受地理条件节制,无法满足前款规定的管道珍重要求的,管道公司相应提议防范方案,经济管理道保养方面包车型客车行家评定考察论证,并经济管理道所在地省级以上地方人民政坛主办管道爱戴职业的单位获准后,方可建设。管道建设项目应当依法进行情形影响评价。第十二条
管道建设利用土地,依照《中国土地处理法》等法律、商法律的规定进行。依法建设的管道通过集体全体的土地可能别人获得使用权的国有土地,影响土地利用的,管道公司理应比关照道建设时土地的用途给与补偿。第十四条
依据法则和人民政党的规定,获得行政许可可能已报送备案并切合开工条件的管道项目标建设,任何单位和村办不得截留。第十八条
管道建设相应遵从法律、国际法规关于建设工程品质处理的规定。管道集团理应服从有关准则、行政诉讼法则的规定,接纳具备相应天分的勘测、设计、施工、工程监理单位开展管道建设。管道的平安维护设施应当与管道主体工程同一时候安排、同期施工、同一时候投入使用。管道建设利用的管道成品及其附属类小构件的质感,应当适合国家技巧规范的强制性需求。第十九条
穿超出水利工程、防止水灾设施、河道、航道、铁路、公路、港口、电力设施、通讯设施、市政设施的管道的建设,应当遵守本法和有关法则、民事诉讼法则,推行国家工夫规范的强制性须求。第十六条
管道集团应当依照国家技术标准的强制性要求在管道沿线设置管道标记。管道标记损坏或然安全警戒不清的,管道集团应当立刻修复只怕更新。第十三条
管道建设成后应该比照国家有关规定举行扫尾检验收下。告竣检验收下应当核实管道是不是吻合本法规定的管道爱慕必要,经历收合格方可正式提交使用。第四十条
管道集团理应自管道竣事验收合格之日起六十六日内,将扫尾度量图报管道所在地省级以上地点人民政坛起头管道爱惜事业的机构备案;市级以上地点人民政党主办管道保护职业的部门应有将管道集团报送的管道竣事衡量图分送本级人民政坛两全、建设、国土财富、铁路、交通、水利、公安、安全生产监察管理等部门和有关军事机关。第五十二条
地方各级人民政党编写制定、调节土地利用总体规划和城市和村落规划,须求管道改建、搬迁依然扩充防护器具的,应当与管道公司协商分明补偿方案。第三章
管道运维中的爱护第三十四条
管道公司应该创设、完备管道巡护制度,配备特地人员对管道线路举行普通巡护。管道巡护人士开掘失误伤害管道安全的动静可能隐患,应当根据规定及时管理和报告。第三十五条
管道集团应当定时对管道举办检查实验、维修,确认保证其处于优越状态;对管道安全风险相当的大的区段和场馆应当开展第一监测,选取有效措施防范管道事故的发生。对不切合安全选择口径的管道,管道集团应该立时更新、改换或然结束使用。第五十八条
管道集团应当配备管道爱慕所要求的人口和本事道具,商讨开垦和选取先进适用的管道保养本领,保障管道爱护所至关重要的经费投入,并对在管道敬性格很顽强在艰难险阻或巨大压力面前不屈中做出特出进献的单位和个人予以奖励。第八十三条
管道公司开采管道存在安全隐患,应当及时撤除。对管道存在的表面安全隐患,管道公司自己消灭确有困难的,应当向省级以上地点人民政坛起头管道珍贵专门的职业的机关报告。接到报告的首席营业官管道怜惜职业的单位理应及时协和撤消恐怕报告请示人民政党及时组织解除安全隐患。第五十五条
管道集团依法拿到使用权的土地,任何单位和个人不得并吞。为合理利用土地,在保证管道安全的标准下,管道集团方可与有关单位、个人约定,同意有关单位、个人植物栽培浅根粮食作物。然而,因管道巡护、检验、维修筑成的农产品损失,除另有约定外,管道集团不予赔偿。第四十四条
管道公司对管道张开巡护、检验、维修等作业,管道沿线的关于单位、个人应当予以供给的有益。因管道巡护、检验、维修等作业给土地使用权人或然此外单位、个人产生损失的,管道公司理应依法予以赔偿。第七十三条
制止下列风险管道安全的行事:接纳移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等招数破坏管道;在埋地管道上方巡查便道上驾车重型车辆;在位置管道线路、架空管道线路和管桥的上面走动可能放置重物。第四十一条
防止在本法第八十二条第生龙活虎项所列管道从属设施的上面架设电力线路、通讯线路或然在储气库构造区域限定内打开工程开采、工程研商、采矿。第七十条
在管道线路中央线两边各五米地域范围内,禁绝下列风险管道安全的行事:培植松木、乔木、藤类、芦苇、竹子或许此外根系深达管道埋设部位大概损坏管道防老化层的深根植物;取土、采石、用火、堆成堆重物、排泄腐蚀性物质、使用机械工具进行发现施工;挖塘、修渠、修晒场、修造水产养殖场、建暖棚、建豢养的动物棚圈、建房以至建筑别的建筑物、构筑物。第三十六条
在管道线路中央线两边和本法第八十二条第风流浪漫项所列管道从属设施广泛构筑下列建筑物、构筑物的,建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的相距应当相符国家手艺标准的强制性需求:居民小区、高校、卫生院、娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物;变发电站、加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆货品的生育、经营、存款和储蓄场合。前款规定的国度手艺职业的强制性要求,应当比照保持管道及建筑物、构筑物安全和节约用地的原则规定。第六十四条
在通过江湖的管道线路中央线两边各四百米地域节制内,防止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。不过,在保持管道安全的规格下,为防汛和航道通畅而进展的爱护疏浚作业除此之外。第八十八条
在管道专项使用隧道大旨线两边各意气风发海里地带范围内,除本条第二款规定的状态外,制止采石、采矿、爆破。在前款规定的地域节制内,因建筑铁路、公路、水利工程等公共工程,确需推行采石、爆破作业的,应当经济管理道所在地市级人民政党牵头管道爱惜职业的机构承认,并动用必要的安全防范章程,方可推行。第四十二条
未经济管理道公司允许,其余单位不得利用管道专项使用伴行道路、管道水工防护设备、管道专项使用隧道等管道附属设施。第二十九条
进行下列施职业业,施工单位应当向管道所在地省级人民政坛主办管道敬性格很顽强在险阻艰难或巨大压力面前不屈职业的机构提出申请:在管道线路中央线两侧各五米至四十米和本法第七十一条第生龙活虎项所列管道附属设施布满一百米地域节制内,新建、改建、扩大建设铁路、公路、河渠,架设电力线路,埋设地下电缆、光缆,设置安全接地体、避雷接地体;在管道线路宗旨线两边各二百米和本法第八十一条第豆蔻梢头项所列管道从属设施广泛三百米地域节制内,进行爆破、地震法勘查也许工程发现、工程切磋、采矿。县级人民政党主办管道珍惜职业的机构收取申请后,应当社团施工单位与管道集团协商鲜明施职业业方案,并缔结安全堤防左券;协商不成的,老板管道爱惜事业的机构理应组织进行安全评定调查,作出是不是认同作业的决定。第四十五条
申请实行本法第四十六条第二款、第六十六条规定的施职业业,应当相符下列条件:具备相符管道安全和公共安全必要的施专门的学业业方案;施专门的学业业职员具备管道尊崇文化;具备保持安全施职业业的器材、设施。第五十二条
举行本法第七十五条第二款、第六十一条规定的动专门的学业业,应当在动工七近些日子书面公告管道集团。管道公司理应指使特地人士到实地张开管道珍爱安全教导。第二十六条
管道集团在热切景况下举办管道抢修作业,能够先行使用外人土地可能配备,但相应及时报告土地依旧道具的全数权人或然使用权人。给土地或然配备的全数权人可能使用权人变成损失的,管道公司理应依法授予赔偿。第四十九条
管道集团相应制订本公司管道事故应急预案,并报管道所在地市级人民政坛领头管道爱慕职业的单位备案;配备抢险救援职员和设备,并准时开展管道事故应急救援练习。爆发管道事故,管道公司应当立即运转本公司管道事故应急预案,依据明显及时通报大概碰到事故毁伤的单位和市民,选用有效措施杀绝可能缓和事故危机,并依据有关事故调审查管理理的王法、行政诉讼法则的鲜明,向事故发生地市级人民政坛主办管道保养工作的机构、安全生产监察管理单位和别的关于单位报告。接到报告的掌管管道珍惜专门的学业的机关应该依照明显及时举报事故情状,并依靠管道事故的骨子里情形组织利用事故处置格局仍旧报告请示人民政党及时运行本行政区域管道事故应急预案,组织开展事故应急处置与救援。第三十条
管道泄漏的原油和因管道抢修排泄的石脑油形成蒙受污染的,管道集团应该立刻治理。因第多少人的一颦一笑引致管道走漏招致遭受污染的,管道公司有权向第多少人追偿治理费用。情况污染危机的赔偿义务,适用《中国侵犯权益义务法》和预防治理条件污染的法度的关于规定。第三十三条
管道泄漏的柴油和因管道抢修排泄的天然气,由管道公司回笼、管理,任何单位和个人不得侵吞、盗窃、哄抢。第七十四条
管道结束运作、封存、报销的,管道集团相应选用供给的平安全防御范章程,并报省级以上位置人民政党起头管道敬服职业的单位备案。第七十二条
管道入眼爱慕部位,须求由中国人武警察部队担负看守的,依据《中国人民武警法》和国务院、中心军委会的关于规定实践。第四章
管道建设工程与其它建设工程相遇关系的拍卖第八十九条
管道建设工程与其余建设工程的蒙受关系,依照法规的规定管理;法律未有规定的,由建设工程双方服从下列条件协议拍卖,并为对方提供须求的方便人民群众:后动工的建设工程遵循先开工还是已建变成的建设工程;同一时间开工的建设工程,后特别批准的建设工程信守先承认的建设工程。依照前款规定,后开工仍旧后获准的建设工程,应当适合先开工、已建形成或许先承认的建设工程的长治防御要求;须要先开工、已建设成恐怕先认同的建设工程改建、搬迁只怕扩张防护器材的,后动工还是后获准的建设工程一方应该承当由此增添的费用。管道建设工程与任何建设工程相遇的,建设工程双方应该协商分明施职业业方案并商定平安全防卫范左券,指派特意职员当场监察和控制、教导对方施工。第七十七条
经依法批准的管道建设工程,供给通过正在建设的其余建设工程的,其余工程建设单位应当依据管道建设工程的内需,预先留下管道通道恐怕预建筑管理道通过配备,管道公司理应负责因此增添的费用。经依法批准的任何建设工程,须求通过正在建设的管道建设工程的,管道建设单位应当遵照其余建设工程的内需,预先留下通道或许预建相关设施,别的工程建设单位应当承受因而扩充的开支。第三十三条
管道建设工程通过矿产能源开拓区域的,管道集团应当与矿产能源开荒集团协商分明管道的安全防备方案,要求矿产能源开辟集团依照看道安全防护必要预建防护设施也许选取别的防护章程的,管道集团理应负责由此扩张的费用。矿产能源开垦集团未根据约定预建防护器具也许利用别的防护章程,形成本地塌陷、裂缝、沉降等地质祸殃,以致管道供给改换、搬迁依旧使用此外防护章程的,矿产能源开采公司应当担当由此扩充的开销。第三十五条
铁路、公路等建设工程修造防汛、分流等水利防护设施,大概影响管道敬服的,应当事先打招呼管道公司并注意维护上游已建形成的管道水工防护道具。建设工程修造防止水灾、分流等水利防护装具,使中游已建形成的管道水工防护设施的功效受到震慑,需求新建、改建、扩大建设筑管理道水工防护装置的,工程建设单位应当负责因而扩大的资费。第四十九条
市级以上地点人民政党水行政CEO部门制订防汛、泄洪方案应该两全管道的爱惜。需求在管道通过的区域泄洪的,市级以上位置人民政坛水行政董事长部门应该在泄洪方案规定后,及时将泄洪量和泄洪时间通报本级人民政坛主办管道爱慕职业的单位和管道公司照旧向社会公告。首席营业官管道怜惜职业的机关和管道公司应当对管道选拔防汛爱戴措施。第八十五条
管道与航道相遇,确需在航程中构筑管道防护设施的,应当开展通航标准才具论证,并经航道COO部门批准。管道防护装置竣事后,应经航道老董部门检验收下。进行前款规定的动专门的职业业,应当在许可的施工区域内设置助航标识,助航标识的设置和维护花费由管道集团担任。第五章
法律权利第七十条
管道公司有下列行为之风华正茂的,由市级以上地方人民政坛带头管道保养工作的机关命令担负限制期限改良;逾期不改革的,处二万元之上十万元以下的罚钱;对直接担负的COO职员和别的直接义务者予以处分:未依照本法则定对管道打开巡护、检测和维修的;对不相符安全使用标准的管道未及时更新、退换或许结束使用的;未依据本法则虞诩装、修复也许更新有关管道标记的;未依照本法则定将管道告竣衡量图报人民政坛起头管道敬爱专业的部门备案的;未拟定本公司管道事故应急预案,大概未将本公司管道事故应急预案报人民政党主办管道珍视专门的学业的部门备案的;发生管道事故,未选择有效措施消释也许减轻事故危害的;未对下马运作、封存、报销的管道接纳要求的安全防范章程的。管道公司违反本法则定的行事同不时间违反建设工程品质管理、安全临蓐、消防等别的法律的,遵照别的法规的鲜明处置处罚。管道公司给外人合法权益形成毁伤的,依法承受民事义务。第二十六条
选择移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等招数破坏管道恐怕盗窃、哄抢管输、泄漏、排放的原油、重油,尚不构成犯罪的,依法予以治安管理处置罚款。第二十七条
违反本法第二十三条、第四十条、第四十八条只怕第二十一条第意气风发款的显著,施行侵凌管道安全行为的,由市级以上地点人民政坛起头管道爱护专门的学业的机构勒令甘休非法行为;剧情较重的,对单位处风流浪漫万元之上十万元以下的罚钱,对私家处二百元以上二千元以下的罚钱;对违规建筑的建筑物、构筑物或然其余器具限制期限拆除;逾期未拆除与搬迁的,由省级以上地点人民政党主办管道爱慕专门的学业的机构集体拆除,所需费用由违法行为人担任。第二十二条
未经依法批准,实行本法第三十五条第二款大概第八十六条规定的施专门的学问业的,由市级以上地方人民政坛主办管道珍爱专业的单位勒令结束违规行为;故事情节较重的,处大器晚成万元以上五万元以下的罚金;对作案建筑的重伤管道安全的构筑物、构筑物可能别的道具限时拆除;逾期未拆除与搬迁的,由省级以上地点人民政坛主办管道爱慕工作的机构集体拆除,所需开支由违法行为人承当。第六十二条
违反本法则定,有下列行为之黄金时代的,由省级以上地方人民政党带头管道尊敬专门的学业的机构责成修改;剧情严重的,处二百元之上大器晚成千元以下的罚钱:移动、毁损、涂改管道标识的;在埋地管道上方巡查便道上开车重型车辆的;在地面管道线路、架空中交通管理道线路和管桥上面行走或然放置重物的;阻碍依法进行的管道建设的。第二十一条
违反本法规定,试行残虐对待管道安全的行为,给管道公司形成损害的,依法担当民事义务。第二十三条
省级以上地点人民政坛及其老板管道敬服工作的单位只怕别的关于单位,违反本准绳定,对相应组织消除的管道外界安全隐患不立时协会消逝,开采失误伤害管道安全的行事也许吸取对危机管道安全作为的检举后不依法给与核查,大概有别的不根据本法则定实践职分的一颦一笑的,由其上面机关勒令改革,对一直肩负的主任人士和其他直接权利职员依法付与处置罚款。第三十四条
违反本法则定,构成犯罪的,依法追究刑责。第六章 附 则第三十六条
本法所称管道附属设施满含:管道的加压站、加热站、计量站、集油站、集气站、输油站、输气站、配气站、管理场、清管站、阀室、阀井、放空设施、油库、储气库、装卸栈桥、装卸场;管道的水利工程防护设施、百枝设施、防雷设施、抗震设施、通讯器材、安全监察装置、电力设施、管堤、管桥以至管道专用涵洞、隧道等穿赶过设施;管道的阴极珍惜站、阴极爱抚测量检验桩、阳极地床、杂散电流排流站等防老化设施;管道的其他从属设施。第八十八条
本法试行前在管道尊崇间距内已建设成的人头密集场面和易燃易爆货物的生育、经营、存款和储蓄地方,应当由所在地人民政党根据本地的其真实景况况,有陈设、分步骤地开展搬迁、清理也许应用需求的防患方法。需求已建设成的管道改建、搬迁可能选取必要的防备措施的,应当与管道集团切磋明确补偿方案。第四十条
人民政党能够依赖海上柴油、重油管道的具体情状,拟定海上汽油、石脑油管道尊敬的特地规定。第四十五条
本法自二〇〇三年二月1日起施行。

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